其中確定到2022年實現工業VOCs排放量較2019年進一步下降10%,2020年底前要完成20%的治理任務。
VOCs是形成細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)的重要前體物,是大氣污染治理中的一個短板。這是因為,VOCs揮發性強,涉及行業廣,產排污環節多,無組織排放特征明顯,治理起來相比PM2.5要難一點。
上海再次發力VOCs治理,攻堅克難助力打贏保衛戰。資料顯示,自2016年開始,上海以重點行業和典型工藝為著力點,以全過程防控、分行業施策為手段,加大VOCs污染治理力度,先后出臺涉及VOCs管控的地方標準7項,各類相關技術規范9項,累計發放VOCs治理補貼資金2.38億元。
在2017年,上海金山區針對石油、化工、制藥、印刷等VOCs排放大的企業進行重點治理,共梳理了170家VOCs重點排放企業,關閉70多家VOCs超排企業,VOCs削減量達到1400噸左右。
根據多年來的治理經驗,金山區生態環境局副局長黃永輝總結道,“這些行業的產業特點,決定了區域VOCs整體排放量大,化工集聚區大氣VOCs濃度比全區平均還要高30%。”在此基礎上,上海確定2020年治理VOCs基調,重點從石化、船舶和儲運等方面入手。
上海石化是上海市推行LDAR檢測工作的首批試點企業,為推進VOCs治理進程,上海石化VOCs治理向高標準推進,確定到2020年上海石化及周邊區域的邊界VOCs含量不高于130微克/立方米。
據了解,船舶制造行業一直是上海VOCs排放的重點行業,也是VOCs減排工作的難點和重點,對此,上海發布多項船舶制造行業低VOCs政策,大力推廣上海市船舶制造行業使用低VOCs含量原輔料,推行高效涂裝工藝,引導企業從源頭削減VOCs污染排放,成功攻克船企涂裝房VOCs治理難題被,隨后船企船臺、船塢等外場涂裝環節的排放將引發一片“新浪潮”。
上海儲運行業VOCs治理工作在金山區啟動,相關部門通過現場勘查儲罐現有VOCs收集和處理情況,以及儲罐維護清理階段的VOCs收集處理情況,商定了“摸家底-定目標-抓重點-開方子-核效果”的工作路線。
除此之外,針對其他涉VOCs排放的重點行業,上海也一直秉持“源頭防控、科學治污”的原則進行多方位管控。2019年12月,上海生態環境廳大氣處組織編制《重點行業VOCs綜合治理方案——治理任務清單(征求意見稿)》,包括31個重點行業,源頭削減、過程控制、末端治理、監測監控、特別限值達標等都提出了具體的治理要求。在此之前,在政策中還對下表的相關行業提出了要求:
另一個值得注意的是,也是上海新一輪VOCs治理的一大工作內容——開展低VOCs替代示范。2020年2月20日,上海生態環境局會同經信委組織在全市范圍內對重點行業低揮發性有機物含量原輔料和產品替代示范項目開展征選活動,通過對申報項目進行確定、評價和公示后,上海市重點行業低揮發性有機物含量原輔料和產品替代示范項目(第一批)名單確定,共26項。
2020年,上海進一步推進重點行業VOCs的精細化治理,在目標驅動下,VOCs后續的治理會比前幾輪更精細、更具體。