“不動搖、不松勁、不開口子”，對于即將迎來打好污染防治攻堅戰的收官之年來說，污染防治的方向、力度不但不會變，反而會形成一整套大監管格局。

 曾幾何時，廣東潮汕地區的練江曾經因為非法傾倒垃圾、工業廢水偷排等問題，導致河流污染嚴重。特別指出的是，練江是粵東地區第三大河流，是潮汕地區的母親河，然而，20多年來，練江的污染問題不但沒有改觀，反而有不斷加劇的跡象。

 需要指出得是，之所以練江的污染越演越烈，與有很大的關系，當地的印染企業其廢水排放量占到了總排放量的約三成。

 2018年6月5日，中央第五組進駐廣東省，對第一輪環保督察整改的情況開戰了“回頭看”。其間，對練江流域污染整治情況開展下沉督察，督察組隨機檢查谷饒溪、練北水飛鵝坑、北港河，水體均嚴重黑臭，而且漂浮垃圾、糞污和死魚，特別是北港河兩岸，遍布垃圾，景象十分不堪。

 中央環保督察組指出，練江流域人口467萬，根據測算日產生活污水近100萬噸，其中近70萬噸直排環境，流域內所見水體幾乎都色黑如墨。尤其是汕頭市，所有鄉鎮均未有效處理生活污水。

 對于練江污染的問題，汕頭市相關官員曾表示，“我們必須整改，練江必須治理好。”。

 不過，該官員的話也引起了極少數干部的質疑，這些干部認為，“練江污染20年沒治好，我們能治好？如果花了錢沒治好怎么辦？”

 事實勝于雄辯，通過一年多的努力，廣州潮汕練江流域實現污水變清，而練江污水變清的背后是練江流域園區外183家印染企業持有的排污許可證依法不再延續，讓企業搬遷入園，以實現工業污水集中收集、集中處理。

 “中央環保督察制度設計倒逼我們義無反顧加大人財物投入。”汕頭市主要官員表示，練江投入巨大，截至今年11月底，練江綜合整治累計完成投資210.34億元，其中2018年6月16日以來新增投入122.95億元。

 練江治污取得重大成效只是在諸多案例中的其中一例。記者注意到，12月底，生態環境部陸續公布了中央環保督察“回頭看”行動中多個地方整改案例，其中就包括練江。

 資料顯示，如今，練江水面開始變得潔凈，過去水上及兩岸密布的垃圾也難覓蹤跡。時隔多年，龍舟和成群的白鷺再現練江。根據12月中旬最新的檢測結果顯示，練江水質為近10年來最佳。

記者注意到，不止練江，重慶縉云山自然保護區重現綠色、鋼城馬鞍山沿江生態都得到了修復。

 中華環保聯合會理事、中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員、博士生導師姜文來在接受記者采訪時表示，環保治理成就的取得除了有適合環保的政策、法規外，關鍵是監管，監管是環保法規政策落實紐帶。

 “當前，我國環保重監管的格局會逐步加強，包括覆蓋大氣、水、土、固廢和安全等多個領域的法律體系陸續完善，這是支撐環保監管的法律依據。”姜文來說，一方面，相應的環保法規將繼續完善或出臺，如《中華人民共和國長江保護法》將逐步完成立法，逐漸堵塞漏洞。同時，充分發揮中央環保督察組繼續發揮督察功能，將繼續完善環保的“黨政同責”和“終身追責”等配套機制，中央督查將去督促各級黨委政府遵循環保法規要求，落實環保主體責任，加速環境問題根治；另一方面，重點地區監管將加強，如長江流域、黃河流域、京津冀、長三角等，都是重點監管地區。

 在12月26日，生態環境部綜合司司長徐必久在例行新聞發布會上透露，“十四五”生態環保規劃已經形成了基本思路、初稿等成果，未來將進一步研究、修改、完善、上報。

 自今年以來，我國環保領域多部法律法規以及修訂相繼形成并實施。有業內觀察者認為，隨著下一步“十四五”生態環保規劃的制訂，我國環境保護產業將走出陣痛期，迎來新格局。從長遠來看，污染防治作為三大攻堅戰之一，環保力度不會放松。目前，在國家相關產業政策的引導下，環保行業將會日益規范和成熟，為環保產業做大做強提供機遇。

 姜文來表示，2020年是我國經濟發展中的特殊一年，是“十三五”圓滿收官、“十四五”開啟之年，但我國環境問題是歷史性積累問題，欠賬多的同時，經濟發展對環境的沖擊依然不小，資源環境容量極其有限，綠色發展尚有不少障礙需要破除。因此，決策層還需要下大力氣才能維護污染攻堅戰成果，防止污染反彈。

 根據徐必久介紹，“十四五”生態環保規劃不僅針對“十四五”五年，同時著眼長遠，與2035年以及本世紀中葉的目標相對接。具體而言，將協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護的要求，充分體現在規劃的方案里。此外，規劃的著力點還在于，以改善生態環境質量為核心，以解決突出生態環境問題為重點，調動企業在創新方面的活力，帶動生態環境產業實現革新。